關于組織開(kāi)展2022年度高新技術企業認定工(gōng)作的通知(zhī)
2022年04月24日
甬高企認領辦〔2022〕3号
各有關單位、各區（縣、市）有關部門：
根據科技部、财政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火(huǒ)〔2016〕32号）和《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》（國科發火(huǒ)〔2016〕195号）規定，爲進一(yī)步推動高新技術企業高質量發展，2022年度高新技術企業申報工(gōng)作将優化申報流程，精簡申報材料，完善服務機制，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、認定條件
（一(yī)）申請認定時在我(wǒ)(wǒ)市行政區域注冊成立一(yī)年（指滿365個日曆天數）以上的居民企業；
（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要産品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知(zhī)識産權的所有權；
（三）對企業主要産品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍；
（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員(yuán)占企業當年職工(gōng)總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會計年度（指2019-2021年度，實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下(xià)同）的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下(xià)要求：
1、2021年度銷售收入小(xiǎo)于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2、2021年度銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3、2021年度銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中(zhōng)，企業在中(zhōng)國境内發生(shēng)的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）2021年度高新技術産品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；2021年度主要産品（服務）收入之和在企業同期高新技術産品（服務）收入中(zhōng)超過50%；
（七）企業創新能力評價應達到相應要求；
（八）企業申請前一(yī)年内（指提交申請日前365個日曆天數）未發生(shēng)重大(dà)安全、重大(dà)質量事故或嚴重環境違法行爲。
二、認定流程
（一(yī)）自我(wǒ)(wǒ)評價
企業對照《管理辦法》和《工(gōng)作指引》進行自我(wǒ)(wǒ)評價。符合條件的，按照《管理辦法》和《工(gōng)作指引》有關規定和本通知(zhī)要求，參照《高新技術企業認定申報書(shū)基本要求》（附件1）準備申報材料。爲便于企業自我(wǒ)(wǒ)評價，我(wǒ)(wǒ)市預申報端口繼續開(kāi)放(fàng)，企業可模拟專家打分(fēn)，便于後續補齊短闆、精準輔導，詳見市科技局官網2021年12月21日《關于開(kāi)展2022年度高新技術企業預申報工(gōng)作的通知(zhī)》。
（二）網上填報
1、企業登錄“科學技術部政務服務平台”（網址：https://fuwu.most.gov.cn，以下(xià)簡稱國網），實名認證完成後，點擊“高新技術企業認定”進入高企認定系統。〔企業登錄賬号爲18位統一(yī)社會信用代碼（賬号密碼與國家高新技術企業認定管理工(gōng)作網一(yī)緻），凡是之前在科技部火(huǒ)炬中(zhōng)心注冊過的企業用戶（包括所有的高新技術企業、國家科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業、創新創業大(dà)賽企業等）可以在科技部政務服務平台直接登錄。無賬号企業需先注冊。〕已更名企業需先完成系統内企業名稱變更再參加高新技術企業認定。
2、根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知(zhī)承諾制的通知(zhī)》（國科發火(huǒ)〔2021〕362号）有關要求，自今年起，高新技術企業申報材料中(zhōng)的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書(shū)等企業知(zhī)識産權證件實行告知(zhī)承諾制，企業可自主選擇是否适用告知(zhī)承諾制辦理。證明事項、證明内容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《甯波市高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室告知(zhī)事項》（附件2）。
選擇适用告知(zhī)承諾制辦理的，申請企業承諾已經知(zhī)曉市高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室告知(zhī)全部内容，進入國網企業申報系統（企業賬号）—高企認定申報—申報材料—告知(zhī)承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》，點擊确認後，系統自動生(shēng)成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》（适用申請高新技術企業認定）文本，點擊打印（系統默認A4紙(zhǐ)，正反打印）。申請企業在《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，将簽字蓋章的《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》掃描上傳至系統後，不再需要提供适用事項證明材料。
不選擇适用告知(zhī)承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。
3、企業按照國網提示要求填寫《高新技術企業認定申請書(shū)》，上傳相關附件；确認無誤後，選擇對應的所屬地科技管理部門點擊“提交”（請勿選擇提交至“甯波市”），然後下(xià)載《高新技術企業認定申請書(shū)》。
4、登錄“甯波市高新技術企業認定管理工(gōng)作網”（以下(xià)簡稱：地方網，gaoqi.kjj.ningbo.gov.cn/），點擊“法人登錄”，用浙江政務服務網的法人賬号登錄（無浙江政務服務網法人賬号的企業需先注冊）。登錄後，正确填寫企業基本信息，保存後提交，以激活申報闆塊。點擊“高企認定申報（正式申報）”，按照提示要求填寫企業基本信息、科技成果轉化等内容，上傳由國網下(xià)載的《高新技術企業認定申請書(shū)》和相關附件。對于知(zhī)識産權内容，選擇适用告知(zhī)承諾制辦理的，申請企業須在附件上傳知(zhī)識産權清單；不選擇适用告知(zhī)承諾制的，申請企業應當按規定提供企業知(zhī)識産權需要的證明材料。确認無誤後，選擇對應的所屬地科技管理部門點擊“提交”。
（三）初步審查
所屬地科技管理部門會同财政、稅務部門參照《甯波市高新技術企業認定初審要點》（附件3），對企業提交至“國網”和“地方網”的申報材料進行審查，研究提出初審意見，錄入“地方網”企業初審欄目，導出并打印《2022年度第X批高新技術企業認定初審意見彙總表》（1份），加蓋公章後寄送我(wǒ)(wǒ)辦。
（四）評審報備
我(wǒ)(wǒ)辦組織專家評審、實地抽查、會議審議及社會公示，報送全國高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室備案。
三、注意事項
（一(yī)）各地科技部門要高度重視高新技術企業申報與服務工(gōng)作，進一(yī)步優化工(gōng)作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，加強高新技術企業認定有關證明事項實行告知(zhī)承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知(zhī)承諾制工(gōng)作。選擇适用告知(zhī)承諾制辦理的，企業應确保承諾信息真實、準确，提供虛假承諾的企業将被納入有關信用記錄，并在下(xià)一(yī)次申請高新技術企業認定時不适用告知(zhī)承諾制辦理；對提供虛假承諾通過認定的企業，将按《管理辦法》第十九條第一(yī)款處理。
（二）爲确保初審、專家評審等流程正常進行，企業在國網和地方網所填信息及附件應保持完全一(yī)緻，如需修改，應在國網和地方網同步修改完再提交申請。
（三）高新技術企業認定采用無紙(zhǐ)化，企業無需提交紙(zhǐ)質資(zī)料。對于通過初審的企業，可自行參照附件1《高新技術企業認定申報書(shū)基本要求》制作紙(zhǐ)質申報材料留存備查。企業在“地方網”上傳的證明材料應采用PDF格式，内容清晰、完整，文件标題完整、有序。
（四）涉密企業應按照國家有關保密工(gōng)作規定，将申報材料做脫密處理，确保涉密信息安全。
（五）相關知(zhī)識産權須在中(zhōng)國境内授權或審批審定，并在中(zhōng)國法律的有效保護期内。企業應自行開(kāi)展知(zhī)識産權法律狀态檢索，不選擇适用告知(zhī)承諾制辦理的，申請企業須在申報材料中(zhōng)提供專利繳費(fèi)憑證、法律狀态查詢、專利登記簿等相關材料，其中(zhōng)的I類和II類專利需分(fēn)别填報；通過轉讓申請權方式獲得的專利權，企業應提供專利權變更說明材料；企業提供的知(zhī)識産權有其他企業型權屬人時，應提供該企業放(fàng)棄用于高新技術企業認定的聲明材料。
（六）企業選擇的審計中(zhōng)介機構應符合《工(gōng)作指引》明确的執業時限、職業道德、執業人員(yuán)比例等條件，并約定責任事項。審計中(zhōng)介機構出具的審計報告應附具營業執照複印件、執業證書(shū)複印件、全年月職工(gōng)平均人數、注冊會計師人數等相關材料，并提交中(zhōng)介機構承諾書(shū)（附件4）。
（七）參與高新技術企業認定的企業、科技中(zhōng)介、審計中(zhōng)介和人員(yuán)對所承擔的工(gōng)作負有誠信、合規、保密義務。對存在弄虛作假等行爲的，按照《甯波市科研誠信管理辦法（試行）》（甬科資(zī)〔2020〕81号）相關規定，列入市科研失信黑名單，追回已享受的獎補資(zī)金，并移送“甯波公共信用信息服務平台”公開(kāi)曝光。請各地科技部門提醒企業對以承諾通過高新技術企業認定爲由索取不當錢财等行爲提高警惕，增強防範意識，謹防上當受騙。
四、受理時間
2022年度高新技術企業認定分(fēn)兩批受理，第一(yī)批認定“國網”和“地方網”的網上填報截止時間均爲6月15日，第二批認定“國網”和“地方網”的網上填報截止時間均爲8月16日。高新技術企業專家評審采取全封閉評審方式，第一(yī)批認定未通過企業可補充完善申報材料再次提出申請，參加第二批認定。已在規定期限内參加預申報企業優先推薦參加第一(yī)批認定，未在規定期限内參加預申報企業原則上參加第二批認定。各地應合理安排企業填報時間，防止因申報過于集中(zhōng)造成網絡擁堵。
高新技術企業是構建形成新發展格局的有生(shēng)力量，各部門要高度重視高新技術企業培育工(gōng)作，推進傳統制造業轉型升級，加快培育規上工(gōng)業企業、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業成長爲高新技術企業，爲高水平建設創新型城市提供強勁動力。
上述通知(zhī)未盡事宜，按照國家相關規定及我(wǒ)(wǒ)市相關要求辦理。
網絡填報咨詢
市科技信息研究院 賴中(zhōng)恩 電(diàn)話(huà)：87970569
政策咨詢
市生(shēng)産力促進中(zhōng)心 郭斯勇 電(diàn)話(huà)：87910711
市科技局高新處 李玉潔/孫烨烽 電(diàn)話(huà)：89292528
市财政局經濟發展處 金賢豐 電(diàn)話(huà)：89388121
市稅務局企業所得稅處 康海波 電(diàn)話(huà)：87732395
各區（縣、市）和開(kāi)發區（園區）聯系人詳見附件5。
附件2：《甯波市高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室告知(zhī)事項》.docx
甯波市高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室
2022年4月18日