關于開(kāi)展2018-2019年甯波市文化産業發展 專項資(zī)金扶持項目申報工(gōng)作的通知(zhī)
2018年09月04日
各區縣(市)黨委宣傳部、财政局、文廣新聞出版局、經信局,市直有關部門:
爲全面貫徹黨的十九大(dà)精神,落實中(zhōng)央、省、市關于加快推進文化産業發展的一(yī)系列文件精神,促進我(wǒ)(wǒ)市文化産業高質量發展,根據市委、市政府《關于推進文化産業加快發展的若幹意見》(甬黨發〔2015〕16号)和《甯波市文化産業發展專項資(zī)金使用管理辦法》(甬文改辦〔2016〕12号)、《甯波市文化廣電(diàn)新聞出版産業扶持引導資(zī)金管理辦法》(甬文廣新〔2013〕157号)等有關規定,經研究,現就開(kāi)展2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金扶持項目申報工(gōng)作和2019年扶持項目征集工(gōng)作有關事項通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、支持範圍
甯波市文化産業發展專項資(zī)金聚焦全市各類文化創意産業重大(dà)、關鍵和基礎性問題,圍繞“一(yī)都三城”建設和八個重點行業發展,支持文化産業發展中(zhōng)的薄弱環節、關鍵領域和新興行業,強化導向管理,全面提質增效,提升本市文化産業的競争力和影響力。主要包括以下(xià)方面:
1、推動傳統媒體(tǐ)和新興媒體(tǐ)融合發展。支持數據服務平台、數字内容發布平台、内容資(zī)源版權服務平台等重點平台;支持優質出版内容數字資(zī)源庫、現代出版物(wù)流通體(tǐ)系、傳統新聞出版企業技術裝備改造和技術研發應用。
2、支持文化創意與相關行業的融合。支持文化創意企業加快科技創新和應用,鼓勵文化創意企業在科技研發項目上的投入。支持優秀數字文化内容;支持數字創意技術與裝備研發和産業化推廣應用;支持文化創意和設計服務與相關産業融合發展的人才培養、平台建設等活動;對重點領域中(zhōng)具有示範帶動作用的創新項目給予重點支持;支持企業與專業文化創意機構對接。
3、支持高端文化制造業發展。支持研發具有自主知(zhī)識産權、引領新型文化消費(fèi)的文化裝備産品;支持文化裝備的集成設計、成果轉化和市場推廣;支持高科技裝備在文創領域的應用推廣;支持國産文化裝備産品走出去(qù);支持引進和舉辦具有國際頂尖水平的文化裝備展示和交流等活動。
4、支持影視産業發展。繼續支持電(diàn)影、電(diàn)視劇、紀錄片、動畫片等影視内容創作生(shēng)産,影視衍生(shēng)品和後産品的開(kāi)發營銷、電(diàn)影高新技術開(kāi)發與應用、影視基地建設,城市數字影院建設、信息系統建設和設備升級改造等;深入挖掘優秀文化資(zī)源,支持動漫遊戲産業優化升級和優秀動漫遊戲作品衍生(shēng)品的設計研發;支持動漫遊戲開(kāi)發、運營、推廣平台、動漫遊戲媒體(tǐ)平台建設和集策劃、交易與營銷于一(yī)體(tǐ)的動漫遊戲産業鏈建設。
5、支持音樂産業發展。支持市内外(wài)音樂創作、演唱(chàng)、制作、經紀等領域的品牌領軍音樂人才在甯波注冊音樂企業,優先支持落戶甯波音樂港的企業;支持音樂企業建設國際一(yī)流的數字音樂研發生(shēng)産平台和網絡傳播、在線視聽(tīng)等流媒體(tǐ)音樂服務平台;支持音樂“雙創”,培養音樂企業、音樂工(gōng)作室和獨立音樂人;支持城鄉音樂設施、音樂公園和音樂廣場建設,支持鄉村(cūn)音樂活動舉辦;支持開(kāi)發各類音樂版權衍生(shēng)品,促進音樂與動漫遊戲、旅遊、體(tǐ)育、購物(wù)等融合發展。
6、繼續扶持實體(tǐ)書(shū)店(diàn)發展。重點扶持一(yī)批具有示範引領作用的品牌實體(tǐ)書(shū)店(diàn)做優做強。支持城鄉實體(tǐ)書(shū)店(diàn)網點建設,重點支持城鄉出版物(wù)發行網點建設;支持實體(tǐ)書(shū)店(diàn)進一(yī)步融入文化旅遊、創意設計、商(shāng)貿物(wù)流等相關行業發展;鼓勵實體(tǐ)書(shū)店(diàn)利用互聯網技術推進數字化升級和改造。
7、推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。支持優秀傳統文化資(zī)源和旅遊、體(tǐ)育、設計服務等産業深度融合發展,扶持“優秀傳統文化 ”的文化新業态;鼓勵非物(wù)質文化遺産生(shēng)産性保護開(kāi)發和産業化發展;支持文物(wù)文博單位實施文化創意産品開(kāi)發項目。
8、支持具有甯波特色的工(gōng)藝品創意設計、文化旅遊開(kāi)發、演藝劇目創作、特色文化資(zī)源向現代文化産業轉化和特色文化品牌推廣;支持爲文化創意産業發展提供信息服務、産業化服務、投融資(zī)服務、衆創服務等公共服務平台的建設和推廣應用項目等;支持體(tǐ)現甯波文化特色的相關文化會展、論壇、節慶等項目;支持社會培訓機構開(kāi)展文化創意類培訓,加快培養高素質創新人才。
9、經市文化體(tǐ)制改革和發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組确定需要重點支持的其他文化産業項目。
二、支持方式
2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金扶持項目面向社會公開(kāi)征集,采用貼息、獎勵、補助等三種形式,同一(yī)項目隻适用一(yī)種支持方式,原則上不超過申報單位的申請額度,單個項目市級資(zī)金支持金額不超過300萬元。
1、支持額度。采取貸款貼息方式支持的,根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率确定,貼息比例不超過80%;采取獎勵方式支持的,獎勵項目必須符合獎勵相關條件和獎勵額度;采取補助方式支持的,單個項目支持額度原則上不超過項目核定總投資(zī)的30%。對于國家級文化創意産業項目,對本市文化創意産業發展具有關鍵性、全局性影響的重大(dà)項目,以及本市文化創意産業公共服務平台類項目,經市文改領導小(xiǎo)組确定,可适當提高扶持額度和比例。
2、優先支持情況。專項資(zī)金對于國家級、省級文化創意産業項目和企業,對本市文化創意産業發展具有關鍵性、全局性影響的重大(dà)項目予以優先支持;對申報貸款貼息的項目予以優先支持;對區縣(市)級有配套政策和扶持的項目,或已獲得風險投資(zī)、投貸聯動、融資(zī)租賃等各種類别社會資(zī)本投入的項目同等條件下(xià)予以優先支持。
3、不予支持情況。知(zhī)識産權有争議的;項目單位因違法行爲被執法部門依法處罰未滿2年的;未通過專家委員(yuán)會評審的;同一(yī)項目已獲得市級其他專項資(zī)金支持的;應由政府其他資(zī)金支持的;其他違反專項資(zī)金使用規定的行爲。
三、申報條件
(一(yī))項目申報單位應是從事文化創意産業研發、生(shēng)産、服務的企事業單位或社會組織。
(二)項目申報單位應具備下(xià)列條件:一(yī)是在甯波市行政區域内依法注冊登記;二是具有獨立法人資(zī)格和健全的财務管理制度,會計信用和納稅信用良好,會計核算規範、産權關系明晰、資(zī)産及經營狀況良好;三是具有一(yī)定規模實力,成長性好;四是申報2018年專項資(zī)金的應在2017年1月1日前在甯波地區注冊(對新引入的優質文化産業項目可适當放(fàng)寬期限),且項目在2017年已開(kāi)始實施。申報2019年扶持項目征集的應在2018年1月1日前在甯波地區注冊。
(三)項目申報單位在本行業本領域處于領先地位,具有一(yī)定規模實力,成長性好,對甯波文化産業發展的經濟效益或社會效益具有較強帶動和引領作用;申報的項目應符合國家産業政策、甯波市國民經濟和社會發展規劃,項目建設自有資(zī)金和銀行貸款已落實,需已有前期投資(zī)和建設基礎,原則上建設進度和已完成投資(zī)均不低于20%。
(四)同一(yī)個項目原則上隻能申請一(yī)項市級财政資(zī)金,同一(yī)個項目不得重複申報或多頭申報;申請項目補助的,每家企業原則上隻能申報一(yī)個項目;除貸款貼息及獎勵類項目外(wài),企業不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。2018年對外(wài)文化貿易扶持項目和文化創意産業園區申報已另行發文,不在本次申報範圍。
四、申報要求
(一(yī))申報材料
1、申報貼息類項目需提交的材料:《甯波市文化産業發展專項資(zī)金申請表》及項目申報承諾書(shū);營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證複印件或“五證合一(yī)”的營業執照複印件,法定代表人身份證明;經會計師事務所審計的近兩年企業财務報告;上年度已支付利息确認單及彙總表;銀行貸款合同及付息單;利用貸款實施重點發展項目情況說明;項目照片(至少兩張)及其他相關證明材料。
2、申報獎勵類項目需提交的材料:《甯波市文化産業發展專項資(zī)金申報表》及項目申報承諾書(shū);營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證複印件或“五證合一(yī)”的營業執照複印件,法定代表人身份證明;經會計師事務所審計的近兩年企業财務報告;上年度榮獲相關獎項的證書(shū)或文件複印件;項目照片(至少兩張)及其他相關證明材料。
3、申報補助類項目需提交的材料:《甯波市文化産業發展專項資(zī)金申報表》及項目申報承諾書(shū);營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證複印件或“五證合一(yī)”的營業執照複印件,法定代表人身份證明;經會計師事務所審計的近兩年企業财務報告;企業及項目情況簡介;項目可行性研究報告;項目的預算(包括籌資(zī)計劃和支出預算);與項目相關合同;項目照片(至少兩張)及其他相關證明材料。
(二)申報流程及程序
2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金扶持項目征集采取網上申報,并需遞交書(shū)面材料。2019年甯波市文化産業發展專項資(zī)金扶持項目征集僅采取網上征集,書(shū)面材料待2019年1月底另行通知(zhī)。
1、網上申報/征集(2018年專項資(zī)金的申報時間要求:2018年9月15日前;2019年扶持項目征集的時間可至2019年1月底)。申報單位應在浙朵雲文化産業大(dà)數據服務平台(以下(xià)簡稱“浙朵雲”平台,網址:http://nbwh.zdool.com)進行電(diàn)子申報。具體(tǐ)方法爲:打開(kāi)“浙朵雲”平台,點擊“用戶注冊”,注冊完成後(已注冊的企業不用重新注冊,但需更新數據和相關信息),登陸平台并完善基礎信息,提交保存後,可點擊“項目申報”欄進入“甯波市文化産業發展專項資(zī)金”一(yī)欄,按貼息、獎勵、補助三個類别進行電(diàn)子申報。按要求填寫内容并上傳相關材料,點擊“提交保存”後完成在線電(diàn)子申報。網上申報提交的附件須爲PDF格式,圖文清晰可辨,單個文件不超過5M,可提交多個文件。
2、紙(zhǐ)質材料申報(2018年專項資(zī)金的時間要求:2018年9月20日前)。完成網上申報的項目,經由各區縣(市)、功能區、有關單位文化産業職能部門初審通過後,可在系統中(zhōng)打印《甯波市文化産業發展專項資(zī)金申報表》,确認申請表有水印後,簽字蓋章後連同其它相關書(shū)面材料一(yī)并報送(請務必保存系統生(shēng)成的電(diàn)子文本)。
3、各區縣(市)、功能區所轄文化企業申報的項目,紙(zhǐ)質申報材料以所屬區縣(市)委宣傳部、文廣、經信等相關部門經當地文改辦、财政部門初審彙總後,由當地文改辦統一(yī)報市文改辦。甯波日報報業集團、甯波廣播電(diàn)視集團所轄的文化企事業單位經由集團審核後,報市文改辦。
推動傳統媒體(tǐ)和新興媒體(tǐ)融合發展、推動文化科技融合項目建設、促進文化創意與相關産業融合、推動影視和音樂産業發展、重點文化産業項目招商(shāng)、會展等項目,由市委宣傳部牽頭負責審核;
文化演藝項目、廣電(diàn)新聞出版項目、推動非遺産業化、實體(tǐ)書(shū)店(diàn)發展等,由市文廣新聞出版局牽頭負責審核;
推動文化制造業、工(gōng)藝美術類、信息傳輸服務類項目,由市經信委牽頭負責審核。
五、項目評審流程
市文改辦委托第三方中(zhōng)介機構對項目申報材料開(kāi)展合規性審查,經審查後,市文改辦分(fēn)發給市級相關行業部門進行複審,複審通過後的項目進入專家評審項目名單,由市文改辦組織專家對進入評審項目名單的項目開(kāi)展評審,評審結果按級審定後進行公開(kāi)公示,公示無異議後,确定拟扶持項目名單。
六、資(zī)金撥付流程
項目扶持資(zī)金由市文改辦和市财政局綜合測算後,聯合發文下(xià)達至項目注冊地财政部門,再予以撥付。
七、項目申報承諾和評估監管
2018年專項資(zī)金扶持項目申報單位需簽署《2018年度甯波市文化産業發展專項資(zī)金項目申報承諾書(shū)》(可在“浙朵雲”平台下(xià)載),重點就申報項目真實性、資(zī)金專款專用、後續追蹤評價、爲甯波市文化産業跨越發展做出貢獻等方面做出承諾。
項目單位應按照本市财政性資(zī)金績效管理的有關規定,對獲得的扶持資(zī)金使用情況開(kāi)展績效自評價,并積極配合市文改辦和市财政局組織開(kāi)展的績效評價工(gōng)作。獲得2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金扶持的項目,應嚴格按照有關規定,對獲得的扶持資(zī)金專款專用,不得擅自變更資(zī)金用途。确有特殊原因須變更資(zī)金用途或中(zhōng)止項目的,須報市文改辦批準同意。市文改辦與市财政局有權對扶持項目的實施情況和資(zī)金使用情況進行監督檢查和績效評價。對于違反資(zī)金使用規定的項目,市文改辦與市财政局保留變更、中(zhōng)止、收回扶持資(zī)金的權利,并依法追究相關部門、單位和人員(yuán)的行政、法律責任。
八、其它事項
1、申報事項咨詢電(diàn)話(huà)(工(gōng)作時間9:00-17:30)
市委宣傳部:董柯淵89182758、董鵬飛89182782
市财政局:馬潔瓊87188378
市文廣新局:廖先鋒89181328
市經信委:虞偉民89185147
2、網上申報技術咨詢電(diàn)話(huà):“浙朵雲”平台65006189
3、紙(zhǐ)質申報材料要求一(yī)式五份,内容須與網上申報材料内容一(yī)緻,封面需蓋申報單位公章,内容采用A4紙(zhǐ)雙面打印,于左側膠裝成冊(紙(zhǐ)質材料不退還)。
4、2018年項目申報紙(zhǐ)質材料應于2018年9月20日前統一(yī)報送至:甯波市委宣傳部文化産業發展處(甯波市甯穿路2001号),逾期不再受理。收件聯系人:胡德操,89182782。
附件:
1、2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金申報表(應從網上申報系統中(zhōng)生(shēng)成并打印);
2、2018年甯波市文化産業發展專項資(zī)金申報項目彙總表(由各地、各部門填寫);
3、項目可行性研究報告模闆。